Raadsvergadering . (video)

In verband met de lange agenda heeft het Presidium besloten om de vergadering om 17:00 uur te starten!

Voorstel
1. akkoord te gaan met budgettair neutrale mutaties (inclusief mutaties van de reserves), zoals opgenomen in de bijgevoegde Novembernota:
- Programma Bestuur & Ondersteuning €13.194.000
- Programma Veiligheid -/- € 66.000
- Programma Verkeer & Vervoer -/- €7.000
- Programma Economie -/- € 598.000
- Programma Onderwijs -/-€ 236.000
- Programma Sport, Cultuur & Recreatie -/- € 422.000
- Programma Sociaal Domein -/- € 12.559.000
- Programma Volksgezondheid & Milieu -/- € 456.000
- Programma Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening
& Stedelijke Vernieuwing (VHROSV) -/- € 649.000
- Bestemming € 1.799.000
2. Het investeringskrediet t.b.v. Scouting Pytheas te verhogen van € 162.000 naar  € 407.500.
3. Het investeringskrediet voor softwarevervanging van € 550.000 tevens in te zetten voor hardware-aanschaf hybride werken (€ 155.000) en de dataverbinding (€ 40.744) en
voor € 104.256 vrij te laten vallen.

Voorstel
1a. De volgende verordeningen voor 2023 vast te stellen en in werking te laten treden met ingang van 1 januari 2023;
1. Verordening onroerende zaakbelasting 2023
2. Legesverordening 2023
3. Kwijtscheldingsverordening 2023 1e  wijziging
4. Verordening toeristenbelasting 2023-2026 1e  wijziging
1b. Gelijktijdig met vaststelling van bovengenoemde verordeningen de oude verordeningen per 1 januari 2023 in te trekken.

Voorstel
1.a. Een bedrag van €5.543.000 uit de Algemene Reserve ter beschikking te stellen voor een totaal pakket maatregelen ter compensatie van energiekosten voor burgers, bedrijven, verenigingen en (culturele) instellingen.
1.b. Kennis te nemen van de indicatieve verdeling van de middelen.
1.c. Een storting van €8.500.000 in de Algemene Reserve te doen uit de hogere rijksmiddelen die wij in 2022 ontvangen.

Status: raadsvoorstel

Voorstel
1. op grond van artikel 2 in samenhang met artikel 5 van de Wvg en voor de duur
zoals omschreven in artikel 9 lid 3 van de Wvg ter bestendiging, aan te wijzen als
gronden waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn,
de gronden, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig
gewaarmerkte kadastrale tekening en perceellijst, waarop zijn vermeld de in de
aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte alsmede de namen van de eigenaren en van
de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, een en ander naar de stand
van de openbare registers van het Kadaster per 4 november 2022, met de aantekening
dat deze percelen wel eerder in een aanwijzing betrokken zijn geweest, te weten een
aanwijzing van burgemeester en wethouders van 27 september 2022 ingevolge artikel 6
van de Wvg, gepubliceerd in het Gemeenteblad van Heerlen op 28 september 2022
nummer 431813. Deze aanwijzing zal van rechtswege vervallen op 21 december 2025,
tenzij voordien een bestemmingsplan (of na inwerkingtreding van de Omgevingswet een
omgevingsplan) of een structuurvisie (of na inwerkingtreding van de Omgevingswet een
omgevingsvisie) is vastgesteld dat kan dienen als grondslag voor continuering van het
voorkeursrecht.

Status: raadsvoorstel

Voorstel:
1.a. de reclamanten 1 t/m 3 ontvankelijk te verklaren in hun zienswijzen;
1.b. de zienswijzen van reclamanten 1 en 2 conform het bepaalde in de bij dit besluit
behorende ‘Zienswijzennota bestemmingsplan Heerlen-West’ ongegrond te
verklaren en de begrenzing van het bestemmingsplan aan te passen;
1.c. de zienswijze van reclamant 3 conform het bepaalde in de bij dit besluit behorende
‘Zienswijzennota bestemmingsplan Heerlen-West’ deels gegrond te verklaren;
1.d. Het bestemmingsplan ‘Heerlen-West’, met IMRO identificatienummer
NL.IMRO.0917. BP030400W000003-0401 en ondergrond (o_NL.IMRO.0917.
BP030400W000003-0401.dxf) conform de bijgevoegde stukken gewijzigd vast te
stellen;
2. geen exploitatieplan vast te stellen.

Voorstel
1. het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz te wijzigen conform bijgevoegd concept wijzigingsbesluit.
2. bij wijze van zienswijze in te stemmen met de concept begrotingswijziging 2023 en meerjarenperspectief 2024-2026 .

Voorstel:
geen zienswijze in te dienen t.a.v. het Provinciaal Inpassings Plan Veegplan Buitenring Parkstad Limburg 2022.

Status: raadsvoorstel

Voorstel:
1. Bij wijze van zienswijze in te stemmen met een structurele dotatie in de voorziening
Functioneel Leeftijdsontslag (FLO) van de Veiligheidsregio Zuid-Limburg (VRZL).

Voorstel:
1. Aan het college de bevoegdheid over te dragen om op grond van artikel 2.8
Omgevingswet het omgevingsplan te wijzigen voor:
a. het opnemen van verleende vergunningen voor buitenplanse
omgevingsplanactiviteiten voor ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving;
b. het gebruik maken van de bestaande wijzigingsbevoegdheden en
uitwerkingsplichten binnen de randvoorwaarden van het tijdelijk omgevingsplan;
c. het beleidsneutraal omzetten van regels die voortvloeien uit instructieregels van
het rijk, provincie of waterschap;
d. het wijzigen van het gebruik van bouwwerken, eventueel in samenhang met
bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume niet vergroten,
en van bij die bouwwerken aansluitend terrein, met uitzondering van
gebruikswijzigingen ten behoeve van het huisvesten van arbeidsmigranten of de
opvang van asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen.
e. het omzetten van beleidsregels naar omgevingsplanregels, indien daartoe
toestemming is verleend op grond van door de gemeenteraad vastgestelde
beleidskaders;
f. het weigeren van een verzoek om het omgevingsplan te wijzigen.
2. Te bepalen dat dit besluit gelijktijdig in werking treedt met de inwerkingtreding van de
Omgevingswet.

Status: raadsvoorstel

Voorstel
1. De Verordening op de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Heerlen 2023 vast
te stellen;
2. De verordening op de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Heerlen 2023 in te
laten gaan op het moment van inwerkingtreding van de Omgevingswet.

Status: raadsvoorstel

Voorstel:
1. Met inwerkingtreding van de Omgevingswet:
A. De heren M. Feron, R. Martens, J. Hamers en C. Slijpen te benoemen tot lid
van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Heerlen 2023;
B. De heren M. Feron en R. Martens te benoemen tot voorzitter, respectievelijk
vice-voorzitter van de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Heerlen 2023;
C. In te stemmen met de in dit voorstel opgenomen aanpak om de
Adviescommissie Omgevingskwaliteit Heerlen 2023 optimaal te laten aansluiten
bij de Omgevingswet
2. In het geval dat de Omgevingswet niet op 1 januari 2023 in werking treedt, in
afwijking van artikel 4 van de bestaande Verordening Commissie Ruimtelijke
Kwaliteit Heerlen 2011, de heren M. Feron, R. Martens, J. Hamers en C. Slijpen te
benoemen tot lid van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit voor maximaal 1 jaar.

Status: raadsvoorstel

Voorstel
1. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Heerlen
vast te stellen;
2. De verordening in werking te laten treden op de datum van inwerkingtreding
van de Omgevingswet.

Status: raadsvoorstel

Voorstel:
1. Participatie verplicht te stellen voorafgaand aan het indienen van een
vergunningaanvraag, als bedoeld in artikel 16.55, lid 7 omgevingswet, bij de
volgende activiteiten:
a. bedrijfsdoeleinden:
de realisatie van nieuwe bedrijfsgebouwen/terreinen of de uitbreiding van
bestaande bedrijfsgebouwen, indien dit niet plaatsvindt op een bestaand
bedrijventerrein en het milieuhindereffect (o.a. geluid, geur, externe
veiligheid) groter is dan 30 meter;
b. detailhandel grootschalig:
de realisatie van nieuwe detailhandelsvestigingen of de uitbreiding daarvan
met een winkelvloeroppervlakte van 1500 m² of meer;
c. duurzame energie:
i. de realisatie van zonneweides en installaties voor het opwekken van
duurzame energie, buiten een bedrijfsbestemming en niet aangebracht op
een dak;
ii. de realisatie van één of meer windmolens, ongeacht de hoogte;
d. infrastructuur:
de aanleg van grootschalige nieuwe en /of een ingrijpende reconstructie van
weg- en waterinfrastructuur met bijbehorende weg,- water-, parkeren
groenvoorzieningen;
e. maatschappelijk voorzieningen:
i. de realisatie van grootschalige maatschappelijke voorzieningen, zoals
onderwijsvoorzieningen en religieuze voorzieningen, met een
gebruiksoppervlakte van 1500 m² of meer;
ii. de realisatie van nieuwe voorzieningen die verband houden met
(tijdelijke) opvang van vluchtelingen, asielzoekers en/of migranten,
beschermd wonen en/of 24 uurs zorg, of de uitbreiding daarvan met een
gebruiksoppervlakte van 1500 m² of meer;
f. sport- en recreatieve voorzieningen:
de realisatie van nieuwe voorzieningen of de uitbreiding daarvan voor sport,
recreatie en leisure met een gebruiks- c.q. buitenoppervlakte van 1500 m² of
meer.
2. Dit besluit in werking te laten treden op de dag dat de Omgevingswet in werking
treedt.

Voorstel:
1. Het adviesrecht voor de gemeenteraad tot te passen voor alle aanvragen voor omgevingsvergunningen voor buitenplanse omgevingsplanactiviteiten, met uitzondering
van de volgende categorieën:
a. aanvragen die passen binnen de door de gemeenteraad reeds vastgestelde stedenbouwkundige visies, stedenbouwkundige randvoorwaarden, beleidsnotities,
gebiedsvisie of daarmee gelijk te stellen ruimtelijke kaders;
b. aanvragen, in het bestaand stedelijk gebied, waarbij sprake is van het uitbreiden
of de nieuwbouw van één of meer woningen, inclusief de daarbij behorende voorzieningen;
c. aanvragen, in het bestaand stedelijk gebied, voor het uitbreiden en/of bouwen en
gebruiken van kantoren, winkels, horecabedrijven, dienstverlenende bedrijven,
bedrijven in milieucategorie 1, 2 en 3, consumentverzorgende en ambachtelijke
bedrijven, inclusief de bijbehorende voorzieningen;
d. aanvragen waarbij sprake is van de aanpassing van een lokale weg- en/of waterinfrastructuur inclusief de bijbehorende voorzieningen, zoals bijvoorbeeld geluidsschermen of een voorziening om (tijdelijk) hemelwater te bergen. Van het bestaande tracé kan slechts worden afgeweken indien dit noodzakelijk is vanwege
de terreingesteldheid ter plaatse;
e. aanvragen voor het uitbreiden of bouwen van bedrijfsgebouwen op een bestaand
bedrijventerrein;
f. aanvragen, in het bestaand stedelijk gebied, waarbij sprake is van het uitbreiden,
bouwen of gebruiken van maatschappelijke, sociale, culturele voorzieningen of
voorzieningen ten behoeve van sport en recreatie, de maximale oppervlakte van
de bebouwing niet meer dan 1500 m² bedraagt en de activiteit in overeenstemming is met het provinciale en gemeentelijke beleid;
g. aanvragen voor het afwijken van een in het (tijdelijk) omgevingsplan gehanteerde
maat tot ten hoogste 30%;
h. aanvragen voor het wijzigen van het gebruik van bouwwerken, eventueel in samenhang met bouwactiviteiten die de bebouwde oppervlakte of het bouwvolume
niet vergroten, en van bij die bouwwerken aansluitend terrein, met uitzondering
van gebruikswijzigingen ten behoeve van de huisvesting van arbeidsmigranten of
de opvang van asielzoekers of andere categorieën vreemdelingen;
i. aanvragen voor het bouwen (eventueel in samenhang met aanvraag voor afwijkend gebruik) van een bijbehorend bouwwerk of uitbreiding daarvan of het uitbreiden van een hoofdgebouw, mits (voor zover gelegen buiten de bebouwde
kom) wordt voldaan aan de volgende eisen:
a. niet hoger dan 5 m, tenzij sprake is van een kas of bedrijfsgebouw van lichte
constructie ten dienste van een agrarisch bedrijf,
b. de oppervlakte niet meer dan 150 m2;
j. aanvragen voor het bouwen van een gebouw ten behoeve van een infrastructurele
of openbare voorziening, mits wordt voldaan aan de volgende eisen:
a. niet hoger dan 5 m, en
b. de oppervlakte niet meer dan 50 m²;
k. aanvragen voor een antenne-installatie mits niet hoger dan 40 m, of een reclamemast;
l. aanvragen voor het bouwen (eventueel in samenhang met aanvraag voor afwijkend gebruik) van een dakterras, balkon of andere niet op de grond gelegen buitenruimte aan of op een gebouw, een dakkapel, dakopbouw of gelijksoortige uitbreiding van een gebouw, de uitbreiding van een bouwwerk met een bouwdeel
van ondergeschikte aard dan wel voorzieningen gericht op het isoleren van een
gebouw;
m. aanvragen voor ander gebruik van gronden of bouwwerken, dan bedoeld in de categorieën i tot en met l voor een termijn van ten hoogste tien jaar;
waarbij het bestaand stedelijk gebied is begrensd conform de kaart ‘verbeelding voor
het adviesrecht van raad o.g.v. de artikelen 16.15a en 16.15b van de Omgevingswet’, die als bijlage 1 is toegevoegd bij dit voorstel.
2. Dit besluit gelijktijdig in werking te laten treden met de inwerkingtreding van de
Omgevingswet.

Status: raadsvoorstel

Voorstel:
1.De verordening Nadeelcompensatie gemeente Heerlen 2022 vast te stellen;
2. Het legesbedrag voor het in behandeling nemen van een aanvraag vast te stellen op
€300,-.

Status: raadsvoorstel
Voorstel:
1. Resterende middelen € 76.000,- van het gevelfonds 2017 – 2020 en € 6.000,- van
Pilot Atelier Stadsrevisie toe te voegen aan een nieuw gevelfonds 2022-2025.
2. Gereserveerde middelen € 408.000,- voor Atelier Stadsrevisie 2021-2022 uit
afsluiting grondexploitatie Maankwartier toe te voegen aan nieuw gevelfonds 2022-
2025.
3. Resterende middelen € 42.000,- van ambitie 20 uit het Bidboek Urban Heerlen
(straatkunstwerken) toe te voegen aan een nieuw gevelfonds 2022-2025.
4. Resterende middelen € 100.000,- van ambitie 26 uit het Bidboek Urban Heerlen
(stadslab) toe te voegen aan een nieuw gevelfonds 2022-2025, specifiek voor het
vergroenen van gevels.
5. De ‘subsidieverordening gevelverbetering Heerlen Centrum 2022’ (geldig t/m 31-12-
2025) vast te stellen.

Voorstel:
De bijgevoegde subsidieverordening ‘Verordening subsidie Volkshuisvestingsfonds
Vrieheide – de Stack 2023’ t.b.v. woningcorporaties vast te stellen.

Voorstel:
1. De voorliggende Gebiedsvisie Willemskwartier, d.d. 24.10.2022 vast te stellen.

Voorstel
1. Het college toestemming te verlenen uit de Gemeenschappelijke Regeling Kredietbank Limburg (KBL) te treden.

Voorstel:
1. Peter Louppen (OPH) te benoemen tot plaatsvervangend lid van de commissie
Maatschappij en Welzijn.
2. Trudy Janssen (OPH)  te benoemen tot plaatsvervangend lid van de commissie
Economie, Bestuur en Financiën.
3. Fred Askamp (OPH) te benoemen tot plaatsvervangend lid van de commissie
Ruimtelijke Ontwikkeling en Leefomgeving.

Het college heeft geheimhouding opgelegd op dit voorstel en het zal -indien de raad daarmee instemt- in beslotenheid worden behandeld.